1 noyabrdan etibarən dövlət qulluqçularına ikinci işdə çalışma qadağan ediləcək
1 noyabrdan etibarən “Korrupsiya haqqında Qanun”a edilən dəyişikliklər qüvvəyə minir.
Bu dəyişikliklər dövlət sektorunda çalışan şəxslərə ikinci, maaşlı işdə çalışma imkanını ciddi şəkildə məhdudlaşdırır. Hüquqşünasların fikrincə, bu dəyişiklik dövlət qulluqçularının hüquqi vəziyyətini pisləşdirir və favoritizmin riskini artırır.
Əsas dəyişikliklər:
Qadağanın əhatə etdiyi sahə:
İki işdə işləmək bütün dövlət qulluqçularına, o cümlədən dövlətin nəzdində fəaliyyət göstərən hüquqi şəxslərə, bələdiyyə tərəfindən yaradılmış QHT-lərə, həmçinin dövlətin və ya bələdiyyənin 50%-dən çox payına malik olduğu müəssisələrdə çalışanlara — əmək müqaviləsi ilə işləyənlər də daxil olmaqla — qadağan olunur.
İstisnalar və icazə:
Qadağa elmi, pedaqoji və yaradıcılıq fəaliyyətlərinə şamil edilmir. Lakin bu fəaliyyətlərlə məşğul olmaq üçün belə, şəxsin işlədiyi müəssisənin rəhbərinin yazılı razılığı tələb olunur. İcazə yalnız bir dəfə və maksimum 1 il müddətinə verilə bilər.
Rəhbərin rolu və risklər:
Qanun müəssisə rəhbərinə geniş səlahiyyətlər verir. Hüquqşünasların qiymətləndirməsinə görə, icazə verilməməsinə dair açıq meyarların olmaması favoritizmin və qeyri-bərabər münasibətin yüksək riskini yaradır.
Şikayət qərarın icrasını dayandırmır:
Rəhbərin imtina qərarından şikayət vermək mümkündür, lakin şikayət qərarın icrasını dayandırmır. Bu isə o deməkdir ki, mübahisə dövründə şəxs ikinci işdə çalışa bilməyəcək.
Qanunu pozanlara qarşı sanksiyalar:
Qanunun icrasına nəzarəti Antikorrupsiya Bürosu həyata keçirəcək və bu qurumun sanksiya tətbiq etmək səlahiyyəti var. Sanksiyalar üçqat xarakter daşıyır və qeyri-proporsional sayılır:
Vəzifədən azad edilmə;
İki il müddətinə dövlət qulluğunda işləmək qadağası;
Qanun pozuntusu dövründə alınan maaşın büdcəyə qaytarılması.
Hüquqşünasların fikrincə, qanunun müsbət tərəfi dövlət orqanlarında eyni şəxslərin bir neçə vəzifə tutmasının qarşısını almaq ola bilər. Lakin ümumilikdə bu tənzimləmələr çox məhdudlaşdırıcı hesab olunur və dövlət qulluqçularının əlavə gəlir əldə etmək imkanını demək olar ki, tamamilə məhdudlaşdırır.
mənbə: marneulifm
